Disabilità e Inclusione Scolastica: L. 104/1992, D.Lgs. 66/2017 e il Nuovo PEI
Dalla Legge 104/1992 al D.Lgs. 66/2017 (corretto da D.Lgs. 96/2019): Profilo di Funzionamento su base ICF, governance territoriale (GLIR, GIT, GLI, GLO) e il nuovo PEI (D.I. 182/2020 e 153/2023).
Quadro Normativo di Riferimento
Legge quadro per l'assistenza e integrazione sociale dei disabili
Diritto all'istruzione, accordi di programma e continuità educativa.
Norme per la promozione dell'inclusione scolastica
Profilo di Funzionamento (ICF), Gruppo di Lavoro Operativo (GLO), quantificazione ore di sostegno.
Adozione del modello nazionale di PEI e linee guida
Le 4 dimensioni ICF, orario ridotto, debito di funzionamento e verifica del PEI.
Concetti Chiave & Istituti Giuridici
- Modello Biopsicosociale dell' (OMS): la disabilità non è una caratteristica biologica isolata, ma il risultato dell'interazione tra le condizioni di salute della persona e i fattori contestuali (barriere e facilitatori).
- (PF): sostituisce la Diagnosi Funzionale e il Profilo Dinamico Funzionale. È redatto dall'Unità di Valutazione Multidisciplinare dell'ASL con la collaborazione dei genitori e della scuola.
- Il GLO (): composto dal team docenti/consiglio di classe, dai genitori, dalle figure professionali dell'ASL e dell'Ente Locale, e da un eventuale esperto autorizzato dalla famiglia. È presieduto dal Dirigente Scolastico o da un suo delegato.
- Le 4 Dimensioni del nuovo : 1) Relazione, interazione e socializzazione; 2) Comunicazione e linguaggio; 3) Autonomia e orientamento; 4) Cognitiva, neuropsicologica e dell'apprendimento.
- Tempistiche del : PEI provvisorio entro il 30 giugno per i neo-iscritti o neo-certificati; PEI definitivo approvato entro il 31 ottobre; verifica intermedia a metà anno; verifica finale entro il 30 giugno.
- GLI ( d'Istituto): coordina le attività inclusive dell'intera scuola ed elabora il (PI) entro il 30 giugno.
Competenze & Adempimenti Operativi del Dirigente Scolastico
Costituire con formale decreto il per ciascun alunno con disabilità certificata.
Presiedere i o delegare per iscritto un docente del consiglio di classe.
Richiedere all'Ufficio Scolastico Regionale/Ambito Territoriale il fabbisogno dei posti di sostegno in organico di fatto sulla base delle proposte dei .
Richiedere all'Ente Locale (Comune/Provincia) il personale per l'assistenza specialistica all'autonomia e alla comunicazione (art. 13 L. 104/92).
Adottare con decreto il (PI) deliberato dal Docenti e inserito nel .
Termini di Scadenza & Tempistiche di Legge
Trattazione Istituzionale & Dottrina
1. Il Paradigma dell'Inclusione nel D.Lgs. 66/2017 Il D.Lgs. 13 aprile 2017, n. 66 (integrato dal D.Lgs. 96/2019) ha segnato la transizione definitiva verso la classificazione ICF dell'Organizzazione Mondiale della Sanità: - La persona con disabilità viene considerata nella totalità delle sue funzioni, e l'ambiente scolastico è chiamato ad agire sui fattori contestuali per eliminare barriere fisiche, didattiche e relazionali. - **Accertamento della condizione di disabilità**: effettuato dalle commissioni mediche dell'INPS, cui fa seguito la redazione del **Profilo di Funzionamento (PF)** da parte dell'ASL.
2. I Livelli Territoriali di Governance - **GLIR (Gruppo di Lavoro Interistituzionale Regionale)**: opera presso l'USR; - **GIT (Gruppo per l'Inclusione Territoriale)**: a livello di ambito territoriale provinciale, supporta le scuole e conferma la richiesta delle ore di sostegno inoltrata dal DS; - **GLI (Gruppo di Lavoro per l'Inclusione)**: a livello di singola istituzione scolastica; - **GLO (Gruppo di Lavoro Operativo per l'inclusione)**: a livello di singola classe e singolo studente con disabilità.
Giurisprudenza di Rilievo (Consiglio di Stato, Cassazione, TAR)
«È incostituzionale fissare un tetto massimo invalicabile di ore di sostegno per alunni con disabilità grave (art. 3 c. 3 L. 104/92); la scuola e l'amministrazione sono tenute a garantire le ore effettivamente necessarie determinate dal piano educativo individualizzato.»
«L'attribuzione delle ore di sostegno e di assistenza all'autonomia costituisce un dovere inderogabile: il ritardo o la riduzione arbitraria rispetto alla proposta del GLO lede il diritto fondamentale allo studio e genera responsabilità risarcitoria in capo all'amministrazione.»
Focus Concorso: Cosa Chiedono all'Esame
- Composizione e compiti specifici del GLO vs GLI vs GIT vs GLIR.
- Le quattro dimensioni dell'ICF e come si compilano nel modello nazionale di PEI.
- La responsabilità del DS in caso di mancata o tardiva assegnazione dell'insegnante di sostegno o dell'assistente ad personam.
Nel wiki normativo (61)
Pagine con citazione puntuale di articolo e comma e indicazione della vigenza. La scheda qui sopra è una sintesi di studio: in caso di divergenza fa fede la pagina del wiki.
Note Personali di Studio
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