Vai al contenuto
Area A · Diritto Amministrativo & Appalti

Sicurezza nei Luoghi di Lavoro (D.Lgs. 81/2008) e il DS Datore di Lavoro

Obblighi indelegabili del Dirigente Scolastico, RSPP, RLS, DVR, piano di emergenza ed evacuazione, e riparto di responsabilità con l'Ente Locale proprietario (art. 18 c. 3).

SicurezzaD.Lgs. 81/2008DVRRSPPRLSEnte LocaleEmergenza

Quadro Normativo di Riferimento

Art. 2 c. 1 lett. b

Definizione di Datore di Lavoro nella scuola

Il Dirigente Scolastico è datore di lavoro ope legis.

Art. 17

Obblighi non delegabili del datore di lavoro

1) Valutazione di tutti i rischi e redazione del DVR; 2) Designazione del RSPP.

Art. 18 c. 3 e 3.1

Rapporti con l'Ente Locale proprietario dell'immobile

Obblighi di manutenzione strutturale a carico di Comune o Provincia/Città Metropolitana.

Art. 13

Modifiche all'art. 18 D.Lgs. 81/08 sulla responsabilità del DS

Esenzione da responsabilità del DS che ha tempestivamente segnalato il pericolo all'Ente locale.

Concetti Chiave & Istituti Giuridici

  • Il DS è Datore di Lavoro con poteri di spesa e gestione autonomi limitati alle disponibilità di bilancio scolastico.
  • I due obblighi NON DELEGABILI (art. 17): Nomina del e Redazione del DVR ().
  • Gli studenti sono equiparati ai lavoratori subordinati quando utilizzano laboratori, attrezzature di lavoro o videoterminali (art. 2 c. 1 lett. a).
  • Riforma L. 215/2021 (art. 18 commi 3.1 e 3.2): Il DS è esente da responsabilità per i vizi strutturali e di manutenzione dell'edificio se ha tempestivamente richiesto gli interventi all'Ente Locale proprietario. In caso di pericolo grave e imminente, il DS può disporre l'interdizione dell'uso dei locali.
  • Nomina e costituzione del Servizio di Prevenzione e Protezione: , ASPP, (ove necessario), Addetti Antincendio e Primo Soccorso.

Competenze & Adempimenti Operativi del Dirigente Scolastico

1

Aggiornare il in occasione di modifiche significative dell'organizzazione o degli edifici.

2

Designare il (RSPP) interno o, se mancante, esterno previa selezione.

3

Organizzare e far svolgere almeno due prove di evacuazione all'anno per ciascun plesso scolastico.

4

Assicurare la formazione e l'informazione obbligatoria dei lavoratori (docenti e ATA) e degli studenti equiparati.

5

Inviare formale e motivata richiesta di intervento all'Ente Locale in presenza di difetti strutturali o barriere architettoniche.

6

Interdire motivatamente l'accesso a locali o aule in caso di pericolo grave e imminente.

Termini di Scadenza & Tempistiche di Legge

⏳ Termine:Almeno due prove di evacuazione antincendio/terremoto per ciascun plesso durante l'anno scolastico (preferibilmente autunno e primavera).
⏳ Termine:Riunione periodica di sicurezza (art. 35) almeno una volta l'anno per gli istituti con più di 15 lavoratori.
⏳ Termine:Aggiornamento immediato del DVR in caso di ristrutturazioni o mutamenti organizzativi rilevanti.

Trattazione Istituzionale & Dottrina

1. La Qualifica del Dirigente Scolastico come Datore di Lavoro Ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 81/2008, nelle istituzioni scolastiche il ruolo di Datore di Lavoro è attribuito al Dirigente Scolastico, in quanto preposto a un'unità organizzativa autonoma dotato di poteri di gestione. Tuttavia, a differenza del datore di lavoro privato, il DS sconta un limite oggettivo: non ha la proprietà dell'immobile né il potere di deliberare spese per interventi strutturali straordinari, che competono per legge (Legge 23/1996) all'Ente Locale: - **Comune**: per gli edifici di scuola dell'infanzia, primaria e secondaria di I grado; - **Provincia o Città Metropolitana**: per gli istituti di istruzione secondaria di II grado.

2. La Manutenzione e lo Scudo Introdotto dalla L. 215/2021 L'art. 18, commi 3.1 e 3.2 ha finalmente chiarito il riparto: 1. I dirigenti delle istituzioni scolastiche sono esentati da qualsiasi responsabilità civile, amministrativa e penale per i vizi strutturali non imputabili a loro; 2. Il DS ha l'obbligo di inviare tempestiva richiesta di intervento all'Ente Locale competente; 3. In caso di pericolo grave e imminente, il DS può disporre l'interdizione dell'uso dei locali e la chiusura parziale del plesso, comunicandolo immediatamente all'Ente Locale e al Prefetto.

Giurisprudenza di Rilievo (Consiglio di Stato, Cassazione, TAR)

Corte di Cassazione Penale, Sez. IV(Sentenza n. 12223/2022)
28/03/2022

«La responsabilità del dirigente scolastico per infortuni legati a carenze strutturali dell'immobile è esclusa se il DS ha tempestivamente segnalato il pericolo all'Ente locale proprietario e ha adottato le misure contingenti idonee a salvaguardare l'incolumità.»

Focus Concorso: Cosa Chiedono all'Esame

  • Quali sono gli unici due obblighi non delegabili del Dirigente Scolastico ai sensi dell'art. 17 D.Lgs. 81/2008.
  • Come opera l'esenzione di responsabilità introdotta dalla Legge 215/2021 nei rapporti tra scuola ed Ente Locale proprietario.
  • Quando lo studente è equiparato al lavoratore (laboratori, palestre, PCTO).

Nel wiki normativo (76)

Pagine con citazione puntuale di articolo e comma e indicazione della vigenza. La scheda qui sopra è una sintesi di studio: in caso di divergenza fa fede la pagina del wiki.

Note Personali di Studio

Nessuna nota personale inserita per questa scheda. Clicca su aggiungi nota per salvare promemoria personali.