Il Regolamento di Contabilità delle Scuole: D.I. 129/2018
I principi contabili dell'autonomia: Programma Annuale, Conto Consuntivo, ruoli di DS e DSGA, verifiche dei Revisori dei Conti e gestione dei residui.
Quadro Normativo di Riferimento
Principi contabili e Programma Annuale
Bilancio finanziario di competenza, principio di trasparenza, annualità, universalità.
Conto Consuntivo e Avanzo di Amministrazione
Conto finanziario, conto del patrimonio, avanzo vincolato e non vincolato.
I Revisori dei Conti
Composizione, visite trimestrali, pareri obbligatori sul PA e sul Consuntivo.
Autonomia di gestione finanziaria e legale rappresentanza del DS
La firma del bilancio e la responsabilità dirigenziale.
Concetti Chiave & Istituti Giuridici
- Il (PA) è il documento contabile fondamentale, redatto secondo il principio della competenza finanziaria (entrate accertate e spese impegnate).
- Iter del : predisposto dal DS con la collaborazione del entro il 30 novembre; parere dei entro il 31 dicembre; approvazione da parte del entro il 31 dicembre.
- Esercizio provvisorio: se il non approva il PA entro il 31 dicembre, il DS gestisce provvisoriamente fino all'approvazione (massimo fino al 15 marzo), disponendo spese mensili nel limite di un dodicesimo degli stanziamenti dell'anno precedente.
- : predisposto dal entro il 15 marzo, sottoposto all'esame dei Revisori, e approvato dal entro il 30 aprile.
- Fondo Minute Spese: anticipato al (fino al massimale stabilito dal ) per pagamenti urgenti e di modesta entità in contanti.
Competenze & Adempimenti Operativi del Dirigente Scolastico
Predisporre il unitamente alla relazione illustrativa che correla gli obiettivi finanziari alle priorità del .
Emettere gli ordini di pagamento (mandati) e autorizzare le reversali d'incasso unitamente al .
Disporre le variazioni di bilancio ordinarie da sottoporre all'approvazione del entro il 30 novembre.
Adottare le variazioni di bilancio urgenti (prelievi dal fondo di riserva per spese impreviste) con ratifica del entro 30 giorni.
Vigilare sulla legalità e regolarità della gestione contabile tenuta dal .
Termini di Scadenza & Tempistiche di Legge
Trattazione Istituzionale & Dottrina
1. I Principi del D.I. 129/2018 Il Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129 disciplina la gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche. I principi fondamentali sono: - **Universalità**: tutte le entrate e tutte le spese devono essere iscritte in bilancio, senza compensazioni tra partite di entrata e di spesa. - **Unità**: il complesso delle entrate finanzia indistintamente il complesso delle spese, salvo i contributi aventi specifica destinazione vincolata. - **Annualità**: l'esercizio finanziario ha inizio il 1° gennaio e si chiude il 31 dicembre dello stesso anno. - **Trasparenza e Veridicità**: le previsioni e i consuntivi devono rispecchiare fedelmente la reale situazione finanziaria e patrimoniale.
2. Le Variazioni di Bilancio Durante l'anno scolastico, per sopravvenute esigenze o nuove assegnazioni di fondi (es. finanziamenti PNRR, fondi PON, donazioni), il bilancio può essere modificato: - **Variazioni deliberate dal Consiglio di Istituto**: su proposta del DS, entro il termine ultimo del 30 novembre di ogni anno; - **Variazioni disposte dal Dirigente Scolastico con proprio decreto**: per finanziamenti a destinazione vincolata provenienti dallo Stato, dall'UE o da Enti Pubblici, da comunicare al Consiglio d'Istituto nella prima seduta utile.
Giurisprudenza di Rilievo (Consiglio di Stato, Cassazione, TAR)
«Il Dirigente Scolastico è responsabile per danno erariale in concorso con il DSGA qualora firmi mandati di pagamento privi della prescritta documentazione giustificativa o per prestazioni mai eseguite, anche qualora la compilazione materiale sia avvenuta a cura del DSGA.»
Focus Concorso: Cosa Chiedono all'Esame
- Ripartizione esatta delle competenze tra DS, DSGA e Consiglio di Istituto nella gestione contabile.
- Cosa accade se il Consiglio di Istituto non approva il Programma Annuale o il Conto Consuntivo (commissario ad acta nominato dall'USR).
- Composizione dell'Avanzo di Amministrazione: parte vincolata, accantonata e disponibile.
Nel wiki normativo (56)
Pagine con citazione puntuale di articolo e comma e indicazione della vigenza. La scheda qui sopra è una sintesi di studio: in caso di divergenza fa fede la pagina del wiki.
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